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生態環境保護已成爲全球共識

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生態環境保護已成爲全球共識

1月27日,中國環境報社在北京發布了2017年國內國際十大環境天天要。

2017年國際風雲變幻莫測,在諸多社會議題中,環境治理仍然是多國共同面對的議題。環境保護部國際合作司副司長宋小智爲我們解讀了2017年度國際十大環境天天要。

她说,生態環境保護已成爲全球共識。2018,期待与国际社会共同携手,建设清洁美丽世界。

 

在過去的2017年,國際風雲變幻莫測,在諸多社會議題中,環境治理仍然成爲多國共同面對的議題。不論是推動國際公約的履約進展,還是國際社會應對氣候變化的決心,乃至重要會議及國際合作,又或是影響深刻的環境事件,都將全世界人民緊密聯系在一起。人們更加深刻地意識到,習近平總書記指出的“人類命運共同體”這句話的深刻涵義。

 

第一,國際公約取得可喜成果。首先,《關于汞的水俣公約》2017年8月16日正式生效,次締約方大會隨即在9月底于瑞士日內瓦召開。這是近10年來環境與健康領域內訂立的一項新的世界性公約,旨在保護人類健康與環境免受汞及其化合物人爲排放和釋放的危害。中國爲公約達成發揮了建設性引領作用,在積極推動公約早日生效方面作出了實質貢獻。2017年也是《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》締結30周年,11月召開的議定書締約方大會上,爲表彰中國在履約進程中做出的貢獻及保護臭氧層所取得的顯著成就,授予中國環境保護部“保護臭氧層政策和實施領導獎”。此外,2017年11月17日《蒙特利爾議定書》基加利修正案批准達到21個,滿足了生效條件。因此,基加利修正案將于2019年1月1日正式生效,氫氟碳化合物排放將被控制與削減,這將爲減緩全球變暖作出貢獻。

 

第二,全球氣候治理進入新階段。2017年,氣候變化領域風雲變幻。一方面,美國總統特朗普在2017年6月1日正式宣布,美國將退出《巴黎協定》,這一行爲在國際社會引起軒然大波,遭到廣泛批評。有專家認爲,這將對全球應對氣候變化造成重大打擊。另一方面,包括中國、歐盟等在內的多數和地區都表示將會繼續履行協定內容;美國國內如加利福尼亞州等地方政府也紛紛表示,將繼續履行《巴黎協定》的具體要求,嚴格控制溫室氣體排放。聯合國波恩氣候變化大會于2017年11月在德國波恩召開。通過各方談判,大會通過了名爲“斐濟實施動力”的一系列成果,就《巴黎協定》實施涉及的各方面問題形成了平衡的談判案文,進一步明確了2018年促進性對話的組織方式,通過了加速2020年前氣候行動的一系列安排。同時,中國進一步落實《巴黎協定》及《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等內容,積極推進2017年天天要碳排放權交易市場的啓動和建設,在綠色低碳發展取得進展。

 

第三,在聯合國會議及活動中收獲豐碩成果。第三屆聯合國環境大會2017年12月初在肯尼亞內羅畢召開,主題爲“邁向零汙染地球”。中國環境保護部部長李幹傑率領由環境保護部、外交部、林業局和中國常駐聯合國環境規劃署代表處人員組成的中國政府代表團與會。來自170多個和國際組織、非政府組織的4000多名代表出席會議。大會在海洋垃圾、汙染防治等環境領域通過了13項非約束性決議和3項決定。同時,與會代表呼籲采取迅速、大規模的協調行動防治汙染,並承諾保護人類健康以及人類共同生活的環境。會議期間,聯合國還發布了多份環境報告,給各國汙染治理提供了思路和建議。2017年9月,亞太地區30多國環境部長和高級官員齊聚曼谷,參加屆亞洲及太平洋環境部長級峰會。峰會將聯合國兩大環境部長級會議合二爲一,暨第七屆亞洲及太平洋環境與發展部長級會議及聯合國環境規劃署亞太部長和環境主管機構論壇第二屆會議。會上,各國承諾建設清潔綠色、資源節約型和無汙染的亞太地區。大會致力于有效推進全球性議程,包括《2030年可持續發展議程》、聯合國環境大會決議和其他全球性承諾。大會期間還頒發了第二屆“聯合國亞洲環境執法獎”,這一獎項旨在鼓勵亞洲區域的、組織和個人打擊環境犯罪,表彰優秀執法人員與組織,共授予八大獎項:包括四個執法機構和四名執法人員,他們分別來自中國、韓國、蒙古、緬甸、菲律賓、斯裏蘭卡。

 

第四,在國際合作中貢獻中國新方案。“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日~15日在北京召開。期間,中國不僅與各國分享了踐行綠色發展的新理念,還積極倡導綠色、低碳、循環、可持續的生産生活方式,共建綠色“一帶一路”。習近平總書記提出,設立生態環保大數據服務平台,倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。“一帶一路”倡議影響進一步擴大。2017年9月6日~17日,《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在中國內蒙古自治區鄂爾多斯召開,主題爲“攜手防治荒漠,共謀人類福祉”。大會通過了《鄂爾多斯宣言》,並發布《全球防治荒漠化青年倡議》,動員全球青年參與,與相關共商“一帶一路”防治荒漠化合作機制,進一步促進全球履約和實現土地退化零增長目標,並與各國攜手防治荒漠化、共建綠色絲綢之路。在這次大會上,各締約方積極分享和交流了防治荒漠化的經驗和模式。2017年11月28日,瀾滄江-湄公河環境合作中心在中國北京正式成立。中心成立的目的是推動瀾滄江-湄公河區域六國生態環境保護合作,促進可持續發展。“同飲一江水、命運緊相連”是建設瀾湄環境合作中心的基本動力。未來依托瀾湄環境合作中心,瀾湄將共同做好環境合作頂層設計,推動區域環境政策溝通與對話,開展務實項目合作,圍繞優先合作領域,實施“綠色瀾湄計劃”旗艦項目,逐步形成區域合作新模式,爲區域合作提供全方位的智力支持。此外,在第三屆聯合國環境大會期間,中國環保部與聯合國環境規劃署、肯尼亞環境部就共建中非環境合作中心達成共識。

 

第五,環境與健康問題引人關注。2017年,一樁樁環境事件走進全球人民的視野,發人深省。2017年7月,剛果(金)北基伍省首府戈馬市飲用水供應中斷,居民使用被汙染的水後,霍亂疫情迅速暴發,造成117人死亡。同時,也門暴發霍亂疫情並不斷擴散,疑似感染人數已突破100萬,其中2219人死亡。持續戰亂及其造成的基礎設施損毀、飲用水供應和衛生系統“崩潰”成爲多地霍亂疫情暴發的主要原因,備受國際社會關注。8月,包括比利時、荷蘭、德國在內的16個歐洲相繼發現“毒雞蛋”,檢測顯示雞蛋中氟蟲腈含量超標。氟蟲腈可殺滅跳蚤、螨和虱,被世界衛生組織列爲“對人類有中度毒性”的化學品。“毒雞蛋”在歐洲範圍發酵,影響範圍波及中國香港等地,事件使得化學品汙染受到廣泛關注。

 

第六,防治汙染行動帶來了傳統天天要的變革。去年,由歐洲刮起的“燃油車禁售風”,影響力逐漸逐漸向全球範圍擴散。2017年7月8日,二十國集團(G20)峰會在德國召開。爲了進一步落實《巴黎協定》目標,歐洲多國及其他或地區表示將全面禁售燃油車以推動目標達成。當前,荷蘭、挪威、英國、德國、法國、印度等已分別公布其“燃油車禁售時間表”,以實際行動發聲,繼續深化《巴黎協定》的影響力。中國目前啓動了相關研究,開始制訂停止生産銷售傳統能源汽車的時間表,借此營造汽車産業發展的清潔環境,推動汽車能源市場發生深刻變化。

 

总体而言,2017年是全球环境治理历史进程中的重要一年,尽管环境问题日益突出,一些立场发生改变,但放眼全球,毋庸置疑,生態環境保護已成爲全球共識。回望2017,我们在环境领域国际合作上取得丰硕成果,中国在加快国内生态文明建设的同时,一直积极参与全球环境治理,推动环境保护国际合作,深化与各方多渠道、多层次和多样化的交流,承担与自身能力相符合的责任与义务。中国环境保护部迄今已与100多个开展了广泛交流与合作,与60多个、国际及地区组织签署了近150项生态环保合作文件,切实履行国际环境公约,支持并参与南南合作,推动建设绿色“一带一路”,促进共享生态文明和绿色发展理念与经验,为全球可持续发展做出重要贡献。展望2018,我们满怀信心,将努力发挥参与、贡献、引领作用,期待与国际社会共同携手,建设清洁美丽世界。环保设备,廢氣處理设备,洗涤塔,喷淋塔。


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